原标题：厦门市民不按规定收集餐厨垃圾 最高将罚3万元

▲环卫人员在收运餐厨垃圾。厦门(本报记者林铭鸿摄)

制图/张平

海峡网8月6日讯 （厦门日报记者 许晓婷 通讯员 林正通）餐饮店、市民收集单位食堂等餐厨垃圾产生者是不按WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91jib%20crane%201/2%20ton餐厨垃圾投放的责任人，必须负责落实餐厨垃圾的规定收集、投放以及申报，餐厨还必须将餐厨垃圾交由正规的垃圾收运单位收集、运输，最高否则都将被依法处罚。将罚9月1日起，厦门《厦门市餐厨垃圾管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。市民收集

《办法》全文共6章34条，不按针对餐厨垃圾收集、规定运输、餐厨处理等各个环节，垃圾细化了相关责任人、最高相关监管单位的WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91jib%20crane%201/2%20ton职责，明确规定了建立管理台账、过程在线监控、健全联合执法、守信激励及失信惩戒、群众投诉举报等创新机制，以确保餐厨垃圾的减量化、资源化、无害化，切实守护厦门优美的生态环境。根据《办法》规定，相关的违法违规行为将受到怎样的处理？昨日，市城管执法局就《办法》中的相关部分进行了深入解读。

专业处理

餐厨垃圾

须交专业单位收运

根據(jù)《辦法》規(guī)定，餐厨垃圾產(chǎn)生者必須要按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)餐厨垃圾的收集、投放以及申報(bào)工作，還必須將餐厨垃圾交由正規(guī)的收運(yùn)單位收集、運(yùn)輸，并與之簽訂相關(guān)合同，明確餐厨垃圾交付的時(shí)間、地點(diǎn)、種類和頻次。一旦違反上述規(guī)定，相關(guān)責(zé)任人將會(huì)被城管執(zhí)法部門(mén)依法處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還將移交相關(guān)部門(mén)依法處理。

不過(guò)，那些有條件的單位也可利用專門(mén)的處理設(shè)備，自行處理餐厨垃圾，但采用的處理設(shè)備必須符合標(biāo)準(zhǔn)，排放的污染物也應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定。值得注意的是，自行處理餐厨垃圾的，餐厨垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)提前至少10日向市主管部門(mén)備案，并建立工作臺(tái)賬，記錄自行處理的餐厨垃圾總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向，工作臺(tái)賬保留期限不得少于2年。市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐厨垃圾產(chǎn)生者自行處理餐厨垃圾的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合餐厨垃圾處理要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止自行處理餐厨垃圾。一旦出現(xiàn)違規(guī)情況，且逾期未按規(guī)定改正的，城管執(zhí)法部門(mén)將依法對(duì)其處2千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

全程监管

须用专用车辆密闭运输

并全程在线监管

根據(jù)《辦法》規(guī)定，餐厨垃圾的收運(yùn)及處理的全程都將受到嚴(yán)格的監(jiān)管。一切從收運(yùn)單位與餐厨垃圾產(chǎn)生者簽訂收集運(yùn)輸合同開(kāi)始，收運(yùn)單位必須在合同簽訂之日起10日內(nèi)向所在地的區(qū)主管部門(mén)備案。若違反了這個(gè)規(guī)定，且不在限期內(nèi)整改的，將被城管執(zhí)法部門(mén)依法處以2千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

此后的環(huán)節(jié)更是全程被納入在線設(shè)備監(jiān)控。收運(yùn)單位必須按照收集運(yùn)輸合同的約定和市環(huán)衛(wèi)部門(mén)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范，及時(shí)收集運(yùn)輸。收運(yùn)時(shí)使用的車(chē)輛必須是專用的，且外部應(yīng)標(biāo)有收運(yùn)單位的名稱和標(biāo)識(shí)，車(chē)上也必須安裝裝卸計(jì)量、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位等在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，便于環(huán)衛(wèi)部門(mén)實(shí)施全程在線監(jiān)管。運(yùn)輸必須全程采取密閉方式，確保垃圾不泄漏、遺撒或傾倒，并按規(guī)定路線在24小時(shí)內(nèi)將收集的餐厨垃圾運(yùn)輸?shù)教幚韴?chǎng)所。此外，收運(yùn)單位也必須建立餐厨垃圾收集運(yùn)輸臺(tái)賬，并在每月10日前將上一個(gè)月收集運(yùn)輸餐厨垃圾的來(lái)源、數(shù)量、去向等情況報(bào)送所在地的區(qū)主管部門(mén)。

联合惩戒

违法违规行为

将被纳入信用记录

根據(jù)《辦法》要求，主管部門(mén)或其委托的環(huán)衛(wèi)部門(mén)還將通過(guò)書(shū)面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)檢查等方式，展開(kāi)全面的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，將立即予以制止和糾正，并及時(shí)通知城管執(zhí)法部門(mén)。同時(shí)還將聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門(mén)，構(gòu)建完善的餐厨垃圾管理執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保各類違法行為立查立改，推動(dòng)各環(huán)節(jié)規(guī)范真正落地見(jiàn)效。

不僅如此，針對(duì)餐厨垃圾領(lǐng)域的守信激勵(lì)和失信联合惩戒機(jī)制也在加快構(gòu)建中。今后，餐厨垃圾產(chǎn)生單位、收運(yùn)單位和處理單位如果不遵守《辦法》的規(guī)定，不僅要按規(guī)定受到處罰，违法违规行为還将被纳入信用记录，并向社會(huì)公布。

此外，建立健全投诉举报机制，充分发挥群众监督的力量，也是一大亮点。《办法》要求主管部门和环卫部门应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，向社会公布投诉举报的方式、处理流程和时限。任何单位或个人只要发现收集、收运及处理等环节的违法行为，都可向主管部门和环卫部门投诉举报。一经查证属实，主管部门除了会及时告知处理结果，还将按规定给予举报人相应的奖励。

【释疑】

什么是餐厨垃圾？

《廈門(mén)市餐厨垃圾管理辦法》提到的餐厨垃圾，是指餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂(以下簡(jiǎn)稱餐厨垃圾產(chǎn)生者)在餐飲服務(wù)、集體供餐、食物加工等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、食物加工廢料、廢棄食用油脂等廢棄物。

餐厨垃圾誰(shuí)來(lái)管？

根據(jù)《廈門(mén)市餐厨垃圾管理辦法》規(guī)定，市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)是本市(轄區(qū))餐厨垃圾的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)餐厨垃圾產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理。其中，市(區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)衛(wèi)部門(mén)”)具體負(fù)責(zé)本市(區(qū))餐厨垃圾的日常管理工作。承擔(dān)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法等管理職能的部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好餐厨垃圾管理的相關(guān)工作。